边境难民处境困难 白波当局相互指责

边境难民处境困难 白波当局相互指责
中新社莫斯科11月21日电 (张萌 田冰)波兰总理莫拉维茨基21日表示,波兰正在考虑对白俄罗斯实施严厉制裁,包括关闭边境和贸易过境点。白俄罗斯国家边防委员会则称,白波边境的难民局势仍然紧张,并指责波兰无视人权粗暴对待难民。  “波兰面临着一场新型战争,在这场战争中,难民和虚假信息都被当成武器利用。”波兰媒体援引莫拉维茨基的话报道称,波兰正在考虑对白俄罗斯实施经济制裁,以施加压力,“现在一切都将取决于白俄罗斯当局的行动”。  面对“白俄罗斯是难民危机幕后操手”的指责,白方一再表示否认,并指责波兰强行驱逐难民。此前一天,白俄罗斯国家边境委员会表示,在过去24小时内,波兰执法人员试图将数百名难民强行驱逐到白方领土。白方表示,这些难民都拒绝返回白俄罗斯领土,他们的意愿是前往欧洲获得难民地位。  据塔斯社21日报道称,欧洲边境管理局局长莱杰里在接受采访时表示,波兰寻求北约国家武装力量的援助,以解决与白俄罗斯接壤的边境地区危机,这表明危机正在转向地缘政治层面。莱杰里说,应该对从白俄罗斯抵达波兰的难民的庇护申请进行考虑,拒绝他们的申请是违反欧盟规则的。他认为目前在接纳难民的规则中存在一定的双重性。“如果在波兰申请难民庇护的人被拒绝,他们将被驱逐出该国领土。返回他们的祖国可能是自愿的,也可能是强制性的。”  另据俄新社21日报道,世界卫生组织欧洲区域办事处应急响应主任罗肯绍布在访问了波白边境的难民收容中心后表示,目前难民处境困难。罗肯绍布称,难民的健康状况堪忧,其中一些人患有慢性疾病。目前,世卫组织尚在研究波兰边防人员对难民使用催泪瓦斯所造成的影响,并将向难民营地提供药品、医疗和卫生用品等。  据悉,目前有大约100名难民已被送入医院,其中有人被诊断出患有重症新冠肺炎。难民送医的主要原因包括肺部疾病、胃肠道疾病和在边境受伤等。  伊拉克外长侯赛因稍早前表示,伊方坚持将白俄罗斯和波兰边境的难民问题非政治化。18日,伊拉克航空公司一架载有约430名难民的飞机抵达伊拉克首都。这些难民决定从白波边境地区返回家园。  19日,俄罗斯总统普京与白俄罗斯总统卢卡申科再次通电话,继续讨论白俄罗斯和欧盟国家边境地区的难民问题。双方对波兰边防军人对难民采取暴力手段等强硬行为表示严重关切。卢卡申科介绍了白方在避免危机升级和向难民提供人道主义援助方面所采取的措施,以及17日他与德国看守政府总理默克尔通电话的情况。俄白元首一致认为,白俄罗斯与欧盟相互协作对解决危机至关重要。  当地时间11月8日,白俄罗斯与波兰交界处爆发难民危机。数千人从白俄罗斯一侧来到波兰边境,试图强行入境。欧盟国家指责明斯克故意升级危机。而白方则表示,西方国家应对难民危机负责。(完) 责编:海闻

数字化儿科医院长啥样?普陀这家医院上新“样板间”!

数字化儿科医院长啥样?普陀这家医院上新“样板间”!
智能预问诊秒读骨龄、机器人上岗远程查房、线上复诊送药上门,日前,上海市儿童医院数字化转型暨智慧医疗体验馆正式揭幕,全方位展示数字化儿科医院的未来场景。体验馆以患者为中心进行设计打造,通过“居家”“门诊”“住院”“互联网医院”“急救”五大医疗场景体验专区为市民提供沉浸式体验。居家体验区里摆放着沙发、圆桌、电视,场景模拟患儿家长通过微信提前预约,减少就诊等候时间和排队缴费时间的情形,精确到30分钟以内的号源让家长出门时更加从容不迫。此外,哮喘等慢病儿童可以在家中进行雾化治疗的同时,接受医院远程治疗监测、处方药品解读指导、定期智能随访等服务,享受规范、连续的离院后专业治疗。智慧医疗体验馆揭幕微缩版的门诊体验区里,血、尿、粪三大常规检验项目可以直接在线开具并进行移动支付,患儿检验完成后再进行就诊,减少了检验前的就医环节。候诊期间,患儿家长可通过问答互动在线完成智能预问诊,提前补充病史后,医生会同步收到一份数字化在线病历报告,以提前了解患儿病情。儿童骨龄智能辅助检测和遗传病辅助诊断系统,则可以实现骨龄和疑难罕见病的快速诊断。体验馆分居家、门诊、住院、互联网医院、急救五大专区住院体验区里,病床一侧的智慧屏可以查询患儿的诊疗计划、检验检查报告以及住院费用,让家长翻找各种票据的焦虑成为历史。而护理大屏上直观显示的病区信息和护理计划,则大大方便了护理人员输液监控和交接班的工作。此外,机器人小白可以成为专家的“替身”以及护士的“跑腿”,为患儿提供远程床边查房、远程听诊、远程移动教学、自动宣教、调查问卷等服务,大大提升医疗效率,让患儿在更舒适的就诊环境中享受更个性化、更智能的诊疗服务。互联网医院体验区里,家长可以模拟使用儿童医院互联网医院,提供医院就诊病历与历史用药情况,经医生在线核查通过后,即可帮助患儿享受在线诊断、线上续方、儿童医保在线支付、药品配送到家、科学用药指导、商业保险理赔等便捷服务,避免患儿及家长多次往返医院。此外,偏远地区的患儿还可以通过儿联体平台享受远程联合门诊、远程会诊等同质化服务。智慧急救体验区则展示了5G技术赋能智慧急救,救护人员如何通过车载会诊设备远程获得专家指导,“患儿未到,信息先到”院前急救信息如何同步院内,辅助急诊医护人员如何实现患儿“上车即入院”的急救新模式,家长都可以在该区域直观了解。未来,儿童医院将继续以提供便民惠民高品质服务为核心,孵化更多数字医疗场景和创新服务模式,推进医院高质量发展。

最高检检委会审议讨论办理认罪认罚案件相关指导意见和规定 充分反映法律本意让认罪认罚从宽制度行稳致远

最高检检委会审议讨论办理认罪认罚案件相关指导意见和规定 充分反映法律本意让认罪认罚从宽制度行稳致远
法治日报全媒体记者 张昊近日,最高人民检察院检察长张军主持召开最高检检委会会议,审议讨论《人民检察院办理认罪认罚案件开展量刑建议的指导意见》(以下简称《意见》)和《人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》(以下简称《规定》)。最高检有关部门负责人在汇报时说,2020年以来,认罪认罚从宽制度适用率超过85%,量刑建议采纳率近95%,检察机关提出确定刑量刑建议占提出总数的73.5%,法院对确定刑量刑建议的采纳率为96.3%,说明检察官的量刑能力在不断提高。实践经验的积累及反映出的一些问题,亟须制度规范的支持保障调整。最高检领导明确提出,要健全量刑建议工作机制,规范量刑建议提出程序,推动量刑建议规范、更加符合案件实际,并将制定《意见》作为最高检检察队伍教育整顿建章立制重要内容。据了解,此次《意见》制定充分吸收了近年来认罪认罚从宽制度中量刑建议工作的经验成果,多次通过专题研讨、基层调研、同堂培训等形式,广泛听取意见。在意见稿经过多次修改成熟后,专门召集四级检察院检察官逐条研究修改。形成征求意见稿后,再专门征求了相关部门意见,形成“审议稿”。审议讨论中,大家一致认为,《意见》在总结3年实践经验的基础上,对一些在实践中需要进一步明确的问题有针对性地作出规范,充分反映了法律本意,对于检察机关进一步贯彻执行好认罪认罚从宽制度,进一步把宽严相济政策落实好具有重要意义,将更好地促进犯罪人改造、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定。大家在讨论中立足于维护制度整体健康运行的高度,形成了“三个有利于”的共识——有利于保障认罪认罚自愿性、真实性、合法性;有利于强化自我监督、规范检察办案;有利于保障认罪认罚从宽制度更加顺畅实施,维护司法权威、社会公信。会上,大家就《规定》充分发表意见,提出进一步修改完善的建议。 责编:海闻

45岁北京大学教授朴世龙成为本轮最年轻新增两院院士

45岁北京大学教授朴世龙成为本轮最年轻新增两院院士
朴世龙  资料图11月18日,每两年进行一次的两院院士增选结果正式揭晓。在本轮增选中,共有149人当选。其中,中国科学院增选院士65人,中国工程院增选院士84人。据央视新闻报道,新增的65名中科院院士中,数学物理学部12人,化学部11人,生命科学和医学学部10人,地学部9人,信息技术科学部10人,技术科学部13人。新当选中科院院士平均年龄57.4岁,最小年龄45岁,最大年龄68岁,60岁(含)以下的占76.9%。新增的84名工程院院士中,机械与运载工程学部11人,信息与电子工程学部10人,化工、冶金与材料工程学部8人,能源与矿业工程学部9人,土木、水利与建筑工程学部10人,环境与轻纺工程学部8人,农业学部10人,医药卫生学部11人,工程管理学部7人。新当选工程院院士平均年龄58岁,最小年龄51岁,最大年龄69岁,60岁(含)以下的占75%。其中,现年45岁、北京大学城市与环境学院教授朴世龙是本轮新增两院院士中最年轻的一员。公开资料显示,朴世龙1999年于北京大学城市与环境学系环境科学专业获学士学位,2004年于北京大学环境学院自然地理学专业获博士学位。博士毕业后,他前往法国气候与环境科学实验室(Laboratoire des Sciences du Climat et de I’Environnement)从事博士后研究。2007年1月,朴世龙回到母校北京大学,于城市与环境学院任研究员,后于2010年8月任该学院教授。学术层面,朴世龙研究方向为全球变化与陆地生态系统,目前主要兴趣包括陆地生态系统碳循环、气候变化对植被生长的影响、生态水文、土地利用变化对气候的反馈,获得过2009年中国基础研究十大新闻(第一完成人)、2011年第十二届中国青年科技奖、2013年中国高等学校十大科技进展(第一完成人)、2016年第三世界科学院(TWAS)地球科学奖等多项荣誉。他已在SCI(E)刊物发表论文250多篇,其中第一或通讯作者论文120余篇。在Web of Science上,SCI(E)论文被引25,000余次,有30余篇第一或通讯作者论文引用超过100次。成果被Nature(4篇)、Nature Climate Change(1篇)、Nature Ecology Evolution(2篇)专文评述。2017年以来,连续入选科睿唯安(Clarivate Analytics)发布的“全球高被引科学家”(地球科学领域)。值得一提的是,在历次的新增两院院士中,最年轻的是时年38岁、2003年获增选的中科院院士卢柯。出生于1965年5月的卢柯现任十三届全国政协常委、辽宁省副省长、九三学社中央副主席、中科院金属研究所沈阳材料科学国家研究中心主任。2003年,卢柯当选中科院院士,当时年仅38岁。

王健林、张磊、雷军等商界大佬接连被造谣 法律咋说

王健林、张磊、雷军等商界大佬接连被造谣 法律咋说
中新经纬11月17日电 (董湘依) 马克・吐温曾说:“谎言跨越半个地球的时候,真相还在穿鞋”。15日,万达董事长王健林被传去世的爆炸消息蔓延网络,随后万达发声辟谣,相关平台封禁用户,但大众舆论仍未平息。  无独有偶,11月16日,苏宁辟谣“破产传闻”;今年8月,高瓴辟谣创始人张磊被边控传闻;当月,雷军发朋友圈辟谣“被投资人训话”传闻。7月,鸿星尔克董事长发声辟谣“快倒闭”“诈捐”;6月,银河基金辟谣董事长出轨女下属传言;2月,华为辟谣轮值董事长徐直军离职传闻……  围绕企业家、企业的谣言接连出现,为何这种低成本的造谣会蔓延网络?造谣者违反哪些法律法规,需要付出多大代价?在事件背后,我们应当反思的是什么?  谣言四起  日前,67岁的万达集团董事长王健林被传于11月4日下午病逝,对此,万达集团官网直接发布一则王健林主持召开集团高层会议的照片,力破谣言。消息显示,11月15日,万达集团董事长王健林主持召开万达集团创新工作推进会,落实“作品为王、创新无限”要求,做好集团作品创新、管理创新、经营模式创新工作,年底评选集团创新大奖。  王健林现身会议,无疑堵上了网络造谣者的嘴。据报道,万达方面表示,对于王健林去世的传言是谣言,已经报警。  来源:万达集团官网  当日,今日头条发布处罚公告称,11月14日21时21分,微头条用户@身拥大海2捏造某知名商业人士去世消息。22时02分,头条内容质量团队发现并下架了该谣言。经核实,截至删除时,相关内容被展现56次,阅读13次,平台已对该用户永久封禁。  王健林被造谣一事还未平息,16日一早,苏宁集团发布声明称,“苏宁易购12月底宣布破产”为谣言,公司经营一切正常。苏宁易购已向公安机关报案,对造谣者将依法追究法律责任。  不止万达、苏宁深陷被造谣的困扰,今年8月初,网传高瓴创始人张磊被边控。对此,高瓴相关人士向中新经纬表示,网络所传关于高瓴高管个人的信息严重不实,高瓴已向警方报案并保留一切合法追诉权益。  6月23日,银河基金董事长被传出轨女下属,对此,银河基金公司发布公告称,网上传播的关于诽谤我司董事长及员工的微信聊天记录系恶意伪造。公司及当事人已向公安机关报案。  法律责任几何?  “造谣一张嘴,辟谣跑断腿”,#万达就王健林去世谣言报警#的话题15日持续挂在微博热搜上,截至发稿话题阅读量近7亿,讨论超1万条。事件造成的传播之广可见一斑。  微博截图  造谣者应承担哪些法律责任?北京声驰律师事务所翟钦蕊律师告诉中新经纬,从民事责任来看,《民法典》第995条规定:人格权受到伤害的,受害人有权依照本法和其他法律的规定请求行为人承担民事责任。受害人的停止侵害、排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉请求权,不适用诉讼时效的规定。  从行政责任来看,《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条规定:散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。  从刑事责任来看,《刑法》第246条规定:以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。  中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对中新经纬表示,“网络造谣蔓延,是因为人类喜欢八卦的天性,人类学家认为我们人类对抽象事物能够形成概念,并乐于此道。而互联网传播谣言最重要的推动力,是互联网传谣存在隐蔽性,一方面传谣者往往认为法不责众,另一方面传谣者往往认为躲在网络背后,自己是安全的。”  北京中银律师事务所杨保全律师接受中新经纬采访时也指出,我国对网络言论的监管尚属薄弱,不管是从手段上还是技术上正处于积极探索阶段。而社交媒体的交互性、低门槛和传播的直接性,使网络谣言的内容具有多样性、诱导性,很多网民素质参差不齐,无法判断网络谣言的真实性,更有很多网民为了取乐、谋取利益、博人眼球或者变相发泄而散播不实信息。  留下什么反思?  值得一提的是,王健林被造谣背后,市场上有消息称,“万达商管已向港交所递交了IPO材料,正在谋求上市,此次谣言疑有人恶意阻止万达上市。”但此说法未得到万达方面证实,此外,案件最终结论还有待警方声明。  往大了说,企业家在企业的生存和发展过程中起着至关重要的作用,在社会上也有极强的影响力。往小了说,造谣对个人和企业的伤害都是无可弥补的,会对身心造成恶劣影响。  中央民族大学法学院教授、知名律师田小穹接受中新经纬采访时表示,过去网络造谣都是认定为寻衅滋事的,从民事的角度来说,企业或者个人被造谣也可以起诉走民事程序。“其实造谣这件事情对被骚扰者生活上的影响是可以理解的,它触动了两个问题,一是严重侵犯被造谣者的合法权益,影响生活的安宁,同时它也扰乱了社会秩序。”  事实上,商界大佬被造谣已屡见不鲜,格力电器董事长董明珠、福耀玻璃创始人曹德旺就曾经多次卷入谣言。2017年,关于董明珠将“退位”的消息在网络上迅速疯传,董明珠本人出面斥责:“某些人为了自己的利益可以不择手段,对于一个企业妄加评论是错误的,这是对于企业的伤害。”2016年底,福耀玻璃在美国建厂一度衍生出’别让曹德旺跑了’的话题,最后本尊出面回应说“我没跑”。  董明珠资料图  娃哈哈创始人宗庆后曾说过,请“让我们这些有良心、守规矩的企业免受谣言的伤害。让企业家和企业都能专心把自己的事情做好,而不是忙着辟谣。”  2017年,中共中央、国务院出台了文件《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,提出着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境,营造积极向上的舆论氛围,展示优秀企业家精神,凝聚崇尚创新创业正能量,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围。  在一连串辟谣事件背后,保护好企业和企业家声誉,严厉打击谣言犯罪,仍任重道远。  责编:海闻

南非资深外交家格罗布勒:中国发展成就鼓舞世界令人钦佩

南非资深外交家格罗布勒:中国发展成就鼓舞世界令人钦佩
南非资深外交家格特・格罗布勒日前在接受经济日报记者采访时,就中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议胜利召开表示,中国共产党改善民生、促进共同富裕的努力令人钦佩,中国的发展成就鼓舞世界。  格罗布勒表示,中国共产党人坚持胸怀天下,推动构建人类命运共同体,为应对全球挑战、稳定国际秩序发挥了关键作用。特别是中国共产党团结带领中国人民如期打赢脱贫攻坚战,创造了彪炳史册的世界奇迹。“中国共产党改善民生的承诺与行动令人钦佩。”  当前,世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响。“在这充满不确定性的世界中,中国共产党人始终保持理性,坚持真正的多边主义,致力于凝聚国际社会的合作力量,共同应对全人类面临的挑战,为稳定国际秩序作出了重要贡献。”  构建人类命运共同体已成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜。在格罗布勒看来,中国共产党提出的构建人类命运共同体理念,是在世界范围实现“共同富裕”的中国方案。格罗布勒表示,中国正以开放包容的姿态拥抱世界,人类命运共同体理念凝聚了世界各国人民的梦想,展现了中国共产党胸怀天下的责任担当。(经济日报记者 田士达) 责编:海闻

共筑网上美好精神家园——我国加强网络文明建设成就综述

共筑网上美好精神家园——我国加强网络文明建设成就综述
网络文明是伴随互联网发展而产生的新的文明形态,是现代社会文明进步的重要标志。加强网络文明建设,成为加快建设网络强国、全面建设社会主义现代化国家的重要任务。党的十八大以来,在习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于精神文明建设的重要论述指引下,我国扎实推进网络文明建设,网络空间正能量更加充沛,法治保障更加有力,生态环境更加清朗,文明风尚更加彰显,全社会共建共享网上美好精神家园的新格局正在形成。不断夯实网络文明法治保障根基网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。习近平总书记强调,要加强网络伦理、网络文明建设,发挥道德教化引导作用,用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。党的十八大以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,我国网络文明建设顶层设计和总体布局日益完善,法治根基不断夯实。党的十九届五中全会作出了“加强网络文明建设,发展积极健康的网络文化”的重要部署,为“十四五”时期网络文明建设搭建制度框架;2021年9月25日拍摄的“互联网之光”博览会外景。新华社记者 黄宗治 摄《关于加强网络文明建设的意见》印发,进一步明确了加强网络文明建设的总体要求、工作目标、主要任务、保障措施,为新时代网络文明建设提供有力指导;网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、《网络信息内容生态治理规定》等法律法规陆续出台,确保互联网在法治轨道上健康运行;制定发布《互联网用户公众账号信息服务管理规定》《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》《互联网群组信息服务管理规定》等网络治理系列政策法规,促进形成良好网络舆论生态,“互联网不是法外之地”的观念深入人心。网络生态环境更加清朗2018年8月,中国互联网联合辟谣平台上线后,受到网民广泛关注。这个多部委指导、地方和主要网站参与、权威专家支持、群众举报监督的网络联动辟谣机制,成为我国互联网辟谣的主阵地,为全面治理网络谣言、建设清朗网络空间发挥了重要作用。坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”,有关部门密切配合、协同发力,实施网络内容建设工程,丰富网上内容供给,在亿万人民群众中凝聚起强大的精神力量。深入推进中华文化新媒体传播工程,连续举办“五个一百”网络正能量精品评选活动等,在网络空间掀起宣传正能量、唱响新时代主旋律的浪潮。启动“把青春华章写在祖国大地上”网络主题宣传和互动引导活动,推动更多优质思政资源触达年轻一代,激昂青春梦想。推出“阳光跟帖·阳光主播”优秀视频作品征集展示活动,汇聚抗疫正能量;策划“牵妈妈的手”等网络主题宣传活动,在全社会弘扬真善美。互联网通达亿万群众。网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。2021年9月26日,杭州市富阳区志愿者们在开展扫黄打非、防电信诈骗、扫黑除恶等安全知识宣传。新华社记者 徐昱 摄针对人民群众反映强烈的突出问题,中央网信办、公安部、全国“扫黄打非”工作小组办公室等部门持续开展网络专项整治行动,坚决打击各类网络犯罪活动,集中整治网上各类违法和不良信息,重点清理网上对未成年人具有不良影响的负面内容,网络生态治理取得显著成效。从“清朗”专项行动在全网开展“大扫除”,为管网治网长效机制建设积累经验,为构建清朗网络空间打下坚实基础;到“护苗”专项行动坚决清理危害青少年身心健康的不良内容,有效提高中小学生自我保护意识和网络安全意识;再到“净网”专项行动依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗等违法犯罪行为……聚焦重点问题,回应百姓关切,在各方共同努力下,亿万人民群众在网络空间享有更多获得感、幸福感、安全感。共建共享网络文明新风尚今年9月1日,中央网信办违法和不良信息举报中心、中国文明网、中国互联网发展基金会和中国互联网联合辟谣平台联合发布《“抵制网络谣言 共建网络文明”倡议书》,倡导全社会共管共治网络谣言,共建共享网络文明。党的十八大以来,有关部门积极开拓创新,培育网络文化新风尚,拓展道德建设新空间,构建网络行为新秩序,打造文明创建新品牌,广泛凝聚起网络文明向上向善的社会共识。让网络文明理念深入人心,争做中国好网民工程深入实施,引导亿万网民弘扬爱国主义精神、增强网络法治观念、培育文明用网习惯、提升网络安全技能。传播诚信理念、践行诚信规范,中国网络诚信大会连续举办4届,积极营造守信互信、共践共行的良好社会氛围。创新社会主义核心价值观宣传教育,“中国好人”网上评议和发布活动形成良好示范带动效应,有效弘扬网络文明、净化网络环境。缅怀英雄烈士、传承英雄精神,自2018年英雄烈士保护法施行以来,各地深入开展“网上祭英烈”活动,引导广大网民崇尚英雄、捍卫英雄。2019年4月3日,湖南吉首大学师范学院附属小学的学生们参加网上祭英烈活动。新华社发(彭彪 摄)助力青少年健康成长,组织开展“青年网络文明志愿行动”,打造《中国好青年》《青年网络公开课》等系列品牌产品,在广大青年网民中产生良好反响。……全面推进文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网,11月,首善之区北京将迎来以“汇聚向上向善力量,携手建设网络文明”为主题的首届中国网络文明大会。激荡思想,汇聚共识。这场网络文明领域的盛会,将为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标凝聚起强大的精神力量。 责编:张靖雯

线上线下服务一站式 办结时长缩短近一半 江苏“苏解纷”非诉服务定分止争提速增效

线上线下服务一站式 办结时长缩短近一半 江苏“苏解纷”非诉服务定分止争提速增效
□ 法治日报全媒体记者 丁国锋 罗莎莎“老百姓只要打开微信,通过手机小程序找到‘苏解纷’,就能有针对性进行法律问诊,还可以在线查询纠纷处置进度,功能多多。”11月2日,江苏省昆山市玉山镇司法所所长周敏慧边打开手机边向《法治日报》记者介绍说。周敏慧口中的小程序是今年6月由江苏省司法厅推出的“苏解纷”非诉服务平台的线上应用。该平台整合了人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁和司法鉴定“7+1”服务项目,通过矛盾分类流转、全程留痕监督、线下研判预警等流程推进一站式解纷服务,提升定分止争质效,探索构建“前期预警研判、中期应对处置、后期反馈修复”矛盾纠纷全周期管理模式,真正让非诉讼服务走到群众身边,切实解决群众急难愁盼。破除找法难“本来准备当面去要的,没想到碰上疫情,正好之前在社区看到宣传用‘苏解纷’可以调解,抱着试试看的心态在手机上申请一下,没想到就处理好了。”张黎说。11月2日,常州突发新冠肺炎疫情,这让本想要去外地找人要钱的钟楼区万福桥社区个体经营户张黎心急如焚。原来去年5月,朋友李某借他10万元未归还,两人约定在一年后还款,但张黎多次催要未果。11月6日,张黎通过“苏解纷”小程序申请调解,钟楼区司法局荷花池司法所与双方就案情进行沟通,通过线上调解,双方最终就分期付款达成一致,并向法院申请了司法确认,案结事了。今年6月,江苏省司法厅在全面总结前期非诉服务平台建设的基础上进行升级优化,推广手机端“苏解纷”微信小程序,打通服务群众“最后一公里”,升级优化决策管理平台,推动矛盾纠纷“全周期”管理,形成了集非诉服务窗口(社会公众端)、非诉办理平台(工作人员端)、决策管理平台(管理人员端)为一体的线上线下“苏解纷”非诉服务平台。线下平台依托于公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、医患纠纷调解中心成立非诉服务中心;依托法院诉讼服务中心、人社、信访、交警等部门设立非诉服务分中心。线上则通过“苏解纷”微信小程序承接在线申请,可以在线完成纠纷调解、风险评估、法律咨询、法规查询等服务。目前,全省已建立13个设区市非诉服务中心及25个分中心、96个县级非诉中心及198个分中心,乡镇(街道)全部依托公共法律服务中心设立专门窗口,实现市县乡三级平台全覆盖。“自今年6月推广使用3个多月来,‘苏解纷’微信小程序用户注册量已达61万余人,点击使用量6.5万余人次,申请调解合同履行、损害赔偿、婚姻家事等16类纠纷15104件,提供法律意见23.73万件次。”江苏省司法厅人民参与和促进法治处处长梁武华告诉记者。解纷更便捷今年7月,因疫情影响,无锡市滨湖区居民徐小姐家门口的健身房无法维持经营,尽管健身房提供了替代方案,但徐小姐却想要退费,几番交涉下来,双方无法达成一致意见。“当时我在小区公示栏看到关于‘苏解纷’微信小程序的宣传,就扫了扫,没想到马上就有调解员找到我,第二天就收到了退费,实在太方便了。”徐小姐告诉记者。记者在采访中获悉,在徐小姐扫码申请后,平台引导分流岗工作人员会就申请的基本信息、当事人实际需求等因素进行综合分析,再进行分类筛选,在线分流到不同的调解处置岗,根据区域分配到申请人所在的司法所或调委会,最终徐小姐的案件被分配到滨湖区司法局非诉服务中心所属的专职调解员夏连锋手中。“收到案件当天,调解员就会致电当事人双方了解案件详情,最快当天就能解决纠纷。目前,我们正在原有的平台上试运行视频调解功能模块,为异地当事人调处矛盾纠纷提供便利。”无锡市滨湖区司法局人民参与和促进法治科科长陆磊说。记者了解到,今年以来通过平台分派和调解案件,平均办结时长较往年缩短48%,其中一天内办结的案件有2371件,同比增长近3倍,调解效率有效提升。法院诉讼服务中心线上分流诉前调解案件1772件,且呈逐年提高态势,诉与非诉实现由原来的线下交接向“线下+线上”交接转变。“整个纠纷化解进程都在系统中留痕,全程可监督,且对于超过三天未处理或一个月未能调处的纠纷等都将予以警告。”梁武华说。研判有支撑今年6月以来,昆山市淀山湖司法所辖区内房屋租赁纠纷增多,在化解纠纷的同时,淀山湖司法所根据“苏解纷”非诉服务平台掌握了这一段时期实际纠纷数量,并形成相关分析报告向当地党委政府提供可行性法治建议。“‘苏解纷’平台整合现有解纷手段,为群众提供线上线下多渠道非诉服务,以科技手段拉近民众和法律的距离,让有需求的群众随手就能找到法,破除找法‘最后一公里’障碍。”江苏省司法厅副厅长张武林介绍说,对内还会面向各级管理机关的决策管理平台,通过对实时收集的各类矛盾纠纷数据进行指标分析,及时发现一线人员在调解中存在的问题,矛盾高发地区、时段、类型,以及纠纷发展趋势,为制定预防策略提供数据支持。不仅如此,平台还有助于发现潜在矛盾纠纷点。2021年7月,海安市滨海新区角斜镇人民调解委员接到通过“苏解纷”平台分流的一则关于渔船功率“马力花”对价的纠纷。“该纠纷涉及行业内专业问题,也是我们从未遇到的。”海安市滨海新区司法所所长朱伯兰介绍说,当时依托于此前构建的“涉海”纠纷一站式化解体系,邀请渔业行业专业人员,再加上经验丰富的调解员,最终调解成功。“案件办结后,我们就该纠纷暴露出的行业问题,通过援法议事的方式邀请渔业从业人员、船老大等商量对策,为今后处置类似矛盾纠纷划下准线。”朱伯兰告诉记者。张武林说,创建“苏解纷”非诉服务平台,是江苏省司法厅深化为民服务的具体举措。通过联通线上线下,充分发挥平台“一站式受理、一条龙服务、一体化研判”功能作用,将发生在群众身边的矛盾纠纷及时化解、就地化解,从源头上减少矛盾纠纷,推动矛盾纠纷化解工作向全领域全过程拓展。 责编:海闻

宁夏地震局:灵武市近几日发生5.0级以上地震可能性不大

宁夏地震局:灵武市近几日发生5.0级以上地震可能性不大
据宁夏地震台网中心测定,2021年11月18日20时42分,在银川市灵武市(北纬38.00度,东经106.27度)发生4.0级地震,震源深度19公里。震后,宁夏地震局召开紧急会商,初步判定:11月18日宁夏银川市灵武市4.0级地震原震区近几日发生5.0级以上更大地震的可能性不大。1970年以来,此次地震震中50公里范围内发生4.0级及以上地震(含余震)17次,其中4.0级至4.9级地震13次,5.0级至5.9级地震4次。这些地震中,震级最大的是1987年8月10日灵武5.5级地震和1988年1月4日灵武5.5级地震,距离此次地震6公里左右;时间最近的为2012年11月20日宁夏银川市永宁县4.5级地震,距离此次地震44公里左右。此次地震位于银川市灵武市,距离最近的断层是黄河断裂,距离约4公里。结合震中周边震源机制解统计结果及周边断层分布,初步判断发震断层为黄河断裂灵武段。依据历史地震活动等统计,该地震为主余型地震的可能性较大。宁夏地区地球物理观测资料显示近期无显著短临异常变化,目前未收到宏观异常报告。宁夏地震局将持续加强震情监视跟踪和趋势研判。

国家文物局印发规划 国内近70处大遗址有望陆续开放

国家文物局印发规划 国内近70处大遗址有望陆续开放
国家文物局印发《大遗址保护利用“十四五”专项规划》  国内近70处大遗址有望陆续开放  建设20个国家重点区域考古标本库房;实现60至70处大遗址对外开放;建设10至15处高水平遗址博物馆…… 国家文物局近日印发的《大遗址保护利用“十四五”专项规划》,明确了该领域2021年至2025年的14项重点任务。北京青年报记者从《规划》中了解到,以150处大遗址为支撑的保护格局已初步形成。今后几年,国内陆续将有近70处大遗址有望对外开放。  此次印发的《大遗址保护利用“十四五”专项规划》正文涵盖了“发展形势、总体要求、主要任务、保障措施”四个部分,内容强化国家属性、对接上位规划和重大政策、着力夯实基础工作、推动更高水平展示利用。《规划》采用定性和定量指标相结合的方式,明确了“十四五”期间大遗址保护利用工作的14项重点任务。  推动“中华文明探源”研究国际化,组织出版《中华文明探源工程系列丛书》;持续培育“考古中国”重大项目,开展多学科、跨地区合作研究,集中力量解决重大历史问题;搭建“全国大遗址基础信息数据平台”,完成100处重要大遗址基础信息采集;编辑出版20至30部重要大遗址考古报告;重点支持浙江、河南、山东、四川、西藏、重庆、陕西、青海、新疆等地建设20个国家重点区域考古标本库房;优先支持边疆地区实施大遗址抢救保护;实现60至70处大遗址对外开放;形成10至15条研学实践精品线路;建设10至15处高水平遗址博物馆;力争建成3至5处国家考古遗址公园智慧园区;打造国家考古遗址公园文化艺术周;标识一批纵横国土、串联古今、维系统一的国家遗产线路;持续建设西安、洛阳、曲阜等大遗址保护利用片区;打造长城、大运河、黄河国家文化公园。  目前,我国大遗址保护利用仍然存在深层次问题。《规划》指出,考古研究投入不平衡,整体基础依然薄弱;保护利用理论研究和科技引领不够,科研成果转化滞后;大遗址空间用途管制措施尚不完善,体制机制创新动力不足,人才队伍建设亟待加强;保护与展示利用模式相对单一,国家考古遗址公园“一园一策”尚未全面落实,大遗址“活起来”的办法不多、活力不够,大遗址保护利用与城乡发展建设之间的矛盾仍然突出。  背景  什么是大遗址?  参照《大遗址保护专项经费管理办法》,大遗址主要包括反映中国古代历史各个发展阶段涉及政治、宗教、军事、科技、工业、农业、建筑、交通、水利等方面历史文化信息,具有规模宏大、价值重大、影响深远特点的大型聚落、城址、宫室、陵寝墓葬等遗址、遗址群及文化景观。  据国家文物局文物保护与考古司相关负责人介绍,2005年,财政部、国家文物局共同印发《大遗址保护专项经费管理办法》,正式启动大遗址保护工程。国家文物局连续制定实施了“十一五”“十二五”“十三五”大遗址保护专项规划,初步形成了以150处大遗址为支撑的大遗址保护格局,大运河、丝绸之路和良渚、殷墟、老司城、元上都等7处大遗址被列入世界遗产名录。  内存  5处跨省、自治区、直辖市大遗址  1.长城:第一批国家级长城重要点段。  2.大运河:路县故城遗址、大名府故城、大运河南旺枢纽、河道总督署遗址、板闸遗址、回洛仓遗址、含嘉仓遗址、州桥遗址、荥阳故城(含古荥冶铁遗址)、柳孜遗址等。  3.秦直道:秦直道起点遗址、秦直道延安段、秦直道庆阳段、秦直道东胜段等。  4.蜀道:子午道南段驿站、傥骆道周至段、褒斜道留坝段、金牛道广元段等。  5.明清海防:大鹏所城、蒲壮所城、蓬莱水城、大沽口炮台等。  本组文/本报记者 崔毅飞 摄影/本报记者 袁艺 责编:海闻